La frontera es el límite del territorio de un país, la línea determinante donde comienza y acaba su potestad soberana, jurídica y política. Las fronteras nacionales son las líneas que se trazan en los confines del territorio y lo separan del  los países vecinos, delimitando así el espacio geográfico en el que se puede ejercer el poder soberano.

Las fronteras geográficas de los países, son líneas cartográficas reconocidas que separan o ponen en contacto dos o más continentes, países, o estados. Deben estudiarse haciendo énfasis en la relación entre los grupos que separan, llegando a ser consideradas líneas de conversión que el hombre ha proyectado en los espacios donde ellos viven.

Durante el trabajo de las comisiones técnicas demarcadoras de límites de Paraguay y Bolivia, el 23 de Mayo de 1967 surgió una controversia sobre la ubicación real del Cerro Chovoreca.

El 1° de abril de 1953 mediante el Decreto Nº 17.043, el Gobierno Nacional designó al Contralmirante Raúl A. Gutiérrez Yegros como Presidente de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL).