Resumen del Informe de Rendición de Cuentas al Ciudadano 2025. Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay. Comisión Nacional Demarcadora de Límites
Durante el año 2025, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay orientó su gestión a la transparencia, la integridad y la seguridad, promoviendo una administración pública abierta, responsable y eficiente en el uso de los recursos. A través de la Oficina de Acceso a la Información Pública y en cumplimiento de la Ley N° 5282/2014, se fortalecieron los mecanismos de acceso a la información y de control ciudadano, en el marco del Plan Nacional de Integridad, Transparencia y Anticorrupción.
En el ámbito de la política exterior, el Ministerio impulsó el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, la participación en organismos internacionales, la promoción de inversiones y exportaciones, así como la defensa de los valores democráticos y los derechos humanos.
Asimismo, el informe describe la estructura organizativa del Ministerio, encabezada por el Despacho del Ministro, los Viceministerios de Relaciones Exteriores, de Relaciones Económicas e Integración, y de Administración y Asuntos Técnicos, además de una amplia red de representaciones diplomáticas y consulares en el exterior.
Además, se detallan las funciones legales del Ministerio, que incluyen la formulación y ejecución de la política exterior, la representación del Estado ante otros países y organismos internacionales, la negociación de instrumentos internacionales, la protección de los intereses nacionales y de los ciudadanos en el exterior, y la rendición periódica de cuentas al Congreso Nacional, reafirmando el compromiso institucional con la transparencia, la participación ciudadana y el bienestar colectivo.
El informe subraya la importancia de la rendición de cuentas y la participación ciudadana como pilares esenciales para el desarrollo de un país más justo y próspero. La transparencia no solo fortalece la confianza en las instituciones públicas, sino que también empodera a la ciudadanía y fomenta su involucramiento activo en los asuntos públicos. En este marco, el Ministerio de Relaciones Exteriores reafirma su compromiso con la mejora continua, el diálogo permanente con la sociedad y la construcción de una gestión pública íntegra, abierta y orientada al bienestar colectivo.
Con respecto al contenido detallado del documento, éste se concentra de manera específica en los logros y los desafíos de cada oficina de las diferentes áreas dependientes del Ministro de Relaciones Exteriores y de los Viceministerios.
La Comisión Nacional Demarcadora de Límites forma parte de las áreas que dependen directamente del Ministro de Relaciones Exteriores, habiéndose resaltado en la “Rendición de Cuentas del Ciudadano” los principales logros en el área técnica operativa en las fronteras con:
Argentina: trabajos realizados en el III Sector. 1ra. Sección del límite internacional en el Río Pilcomayo, zona de Río Muerto, Departamento Bermejo, provincia de Formosa, con lo que se reanudaron los trabajos que se encontraban parados desde la pandemia del COVID-19 en el 2020.
Brasil: fueron inspeccionados el tramo comprendido entre los hitos de segundo orden II-10 y II-14, así como entre los hitos II-28 y II-29, ubicados en la zona rural de la ciudad de Pedro Juan Caballero, Departamento de Amambay, a fin de dar cumplimiento de lo dispuesto en los acuerdos por Nota Reversal de 1980 y 2008 sobre la creación de una Faja Non Aedificandi en la frontera seca. Se verificó el estado de los hitos limítrofes del IV Sector de la línea seca del Departamento de Canindeyú, y reparación del Hito IV-356 de dicha zona. Se ejecutaron trabajos de campo y reuniones con autoridades de la zona, desarrollados en el Departamento de Canindeyú, específicamente en las cercanías de la ciudad de Saltos del Guairá.
Bolivia: se ejecutó la segunda fase del levantamiento batimétrico del Río Negro u Otuquis, en el II Sector del límite internacional, zona del Puerto Germán Busch, Departamento de Santa Cruz, Bolivia. Se inspeccionó el estado actual en que se encuentran los hitos y picadas ubicadas entre los hitos principales I "Tripartito Esmeralda" y II "10 de octubre", sector I del límite internacional, Departamento de Boquerón. Se avanzó en el tratamiento del límite internacional en el Río Negro u Otuquis, en base a los productos fotogramétricos y batimétricos obtenidos en las campañas 2024/2025. Finalmente se realizaron los trabajos de batimetría realizados en el Río Negro, ubicado en el Departamento de Alto Paraguay, para concluir con la demarcación total de la frontera entre la República del Paraguay y el Estado Plurinacional de Bolivia.
La gestión del acervo histórico de la CNDL, la preservación digital y la modernización tecnológica fueron aspectos que también se resaltaron en el citado informe de rendición, refiriéndose específicamente a la finalización de los trabajos en el marco del convenio de cooperación para la digitalización del acervo histórico de la institución (mapas, actas, fotos, documentos varios), y como siguiente paso estratégico la implementación de un sistema de gestión documental para fortalecer la preservación digital. En este punto, se mencionó el avance en la planificación para la implementación del sistema AtoM-Archivemática, orientado a sustituir progresivamente M-Files y a establecer un sistema digital sostenible, interoperable y alineado con estándares internacionales, con el trabajo de desarrollo realizado por la Dirección de Informática del MRE.
Se concluyó la sección de la CNDL con el correspondiente cuadro de Ejecución Presupuestaria, verificándose el aprovechamiento del 86 % del presupuesto vigente para dicha dependencia perteneciente al área del Ministro de Relaciones Exteriores.
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El trascendente paso que se dio el 21 de julio de 1938, con la firma en la ciudad de Buenos Aires, del Tratado de Paz, Amistad y Límites entre la República del Paraguay y la República de Bolivia (en ese entonces), es un hecho que consolidó los límites fronterizos y abrió el camino para un fluido relacionamiento bilateral que se fortaleció con los años entre ambas naciones. A 82 años de la firma de aquel importante y trascendente documento, que tuvo como base el Protocolo de Paz firmado tres años antes y que había permitido el armisticio entre ambas naciones enfrentadas, la Comisión Nacional Demarcadora de Límites resalta y recuerda esta fecha como un trascendental paso, no solo para lograr el fin de un largo conflicto, sino para la fijación definitiva de los límites con el vecino país.
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La Comisión Nacional Demarcadora de Límites recibió en su sede, en la fecha, a altos exponentes del Poder Ejecutivo, ocasión en que su presidente, Embajador Victor Hugo Peña Bareiro, brindó un detallado repaso de las acciones y trabajos a cargo de la institución desarrolladas a pesar de las restricciones ocasionadas a raíz de las medidas sanitarias a causa de la pandemia. Encabezó la delegación de visitantes, el Ministro de Relaciones Exteriores, Antonio Rivas Palacios además de otras altas autoridades nacionales.
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Con la presencia de una comitiva oficial de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL), encabezada por su presidente, el embajador Víctor Hugo Peña Bareiro, se dio inicio a la apertura de picada entre los Hitos VI “Palmar de las Islas” e Hito VII “Coroneles Sánchez”, en la línea binacional entre la República del Paraguay y el Estado Plurinacional de Bolivia. La comitiva fue recibida en el destacamento militar “Palmar de las Islas”, ubicado a 19 kilómetros del referido Hito VI, por la plana mayor de la V División de Infantería encabezado por el General de Brigada Sergio Raúl Sosa Martínez, comandante de dicha unidad castrense, quienes, además gentilmente acompañaron y brindaron la asistencia logística necesaria para el traslado de la delegación hasta el mencionado hito.
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El presidente de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL), embajador Víctor Hugo Peña Bareiro, realizó en la fecha una visita de trabajo al General de Brigada Roberto Manuel Piñanez Ciancio, comandante del Comando de Ingeniería del Ejército (COMINGE). Acompañaron al titular de la CNDL, el Ingeniero Javier Cabrera Marecos, uno de los Delegados Demarcadores de la Comisión, el Lic. Jorge Zarate, Director Administrativo, y el Abogado Elvio Venega Amarilla, Coordinador de Relaciones Interinstitucionales y de Comunicación Social.
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El presidente de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL), embajador Víctor Hugo Peña Bareiro, mantuvo en la fecha una reunión de trabajo virtual con funcionarios de la institución, a fin de coordinar futuras acciones relacionadas a los trabajos de apertura de la picada en la línea límite binacional paraguayo-boliviana, que se vienen desarrollando actualmente.
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El Presidente y Primer Comisario de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites del Paraguay, Embajador Víctor Hugo Peña Bareiro, mantuvo en la mañana de hoy miércoles 22 de abril una conversación telefónica con el Primer Comisario de la Segunda Comisión Demarcadora de Límites del Brasil, Coronel Helio Gouvea Prado, para revisar la situación en la frontera seca entre Paraguay - Brasil. Acorrdaron continuar trabajos luego que las condiciones sanitarias de la pandemia, así lo permitan.
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